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微盘平台-9日10:00 国新办就《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》有关情况举行发布会
微盘平台   2022-01-20 21:06:51  

 

微盘平台: 广西恭城瑶族自治县:数字赋能“组甲” 打造社会治理新模式  

      一是从“要”的方面入手,加强源头清理,也就是从需求侧入手,要围绕部门要证明来加强源头控制。通过改革推进部门“不能要、不再要证明”,只有部门不再要证明了,群众才不会再去开那些证明,也才能从根子上解决问题。所以清理证明实际上是一个刀刃向内的自我革命的过程,是一个政府职能转变的过程,真正牢固树立为民宗旨的过程。在清理过程当中,我们坚持的原则就是“谁设定、谁清理、谁主管、谁负责”。二是防止“断链”,加强后续管理。一个证明往往是企业和群众办事链条当中的一个环节,取消这个环节,不能造成整个办事链条的断链,事情不能办不成,所以必须在取消证明的同时明确后续的办理办法。防止出现漏洞,使群众办事能够更加便利、更加顺畅。如果取消证明以后,可以通过内部核查、通过部门之间的信息共享、通过书面告知承诺等方式,我们认为既可以优化服务,又可以跟上监管。在清理工作当中,我们认为主要是政府和各个职能部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立为民理念,具体方法和途径都是能够找到的,问题也都是能够解决的。 第三十一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建设、交通、水利等行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。第四十九条 建设施工单位存在本条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工项目;拒不改正的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质。为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计划》,我部会同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下: 此外,新产业新产品增势不减。一季度,智能手表、3D打印设备、服务器产量同比分别增长125.3%、87.7%、29.3%,单晶硅、太阳能工业用超白玻璃、半导体分立器件产量同比分别增长60.9%、52.9%、45.7%。3月份,战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长5.8%、8.9%。在疫情冲击下,受施工天数减少、工程进度偏慢、投资项目所需物资和人员不足等多种因素影响,整体投资明显下滑。一季度,固定资产投资同比下降16.1%。其中,制造业投资下降25.2%,基础设施投资下降19.7%,房地产开发投资下降7.7%。 第三,积极探索,创新管理。对实际管理效用不大、能够纳入信用管理信息体系的,或者通过事中事后监管进行管理的证明事项,我们认为可以通过大力推行告知承诺制,由政府告知标准要求,由申请人提交书面承诺,相关的职能部门加强事中事后的监管。对已经取消和保留的证明事项,行政机关应及时通过互联网等多种形式向社会公布目录,做好宣传、做好解读工作,公布新的办事指南,保持平稳过渡,防止出现管理和服务的真空。前不久,我到上海专门做了关于告知承诺制的调研和学习,我看到上海浦东新区的办事大厅每天有将近3千人的服务量,这是很大的量。我去这个大厅的时候看到是一种非常繁忙的景象,他们所办理的事项全部是采取企业和个人申请告知承诺的办法,每年的办事量将近40万,这么大的量,为什么能够受到群众如此的欢迎而没有意见,我也和当时办事的群众,和服务人员、和干部也进行了交流,大家脸上都是一种非常喜悦、非常高兴的表情,都是对这样的方法非常认可,所以我觉得我们要不断地摸索、不断地创新。我也很高兴地注意到,我们国家现在类似于告知承诺这样的制度,已经在很多省市铺开、试点,我们将进一步关注、进一步探索,把告知承诺制作为我们取消证明过程当中的一个重要创新措施。 

      今天,无论在中东伊拉克巴士拉的街头,还是在中亚的集市上,或是在印尼的热带雨林,常常会遇到当地人主动、友善地用汉语打招呼,“你好,中国!”谢谢你的提问。中央企业从事“一带一路”的建设,我想首先是根据市场化原则和企业发展战略来决定的,具体投资特别是海外投资和重大项目投资,从我们的经验来看,不是投资数额每年都要上升,它可能是根据投资的需要、需求不断递增。对投资来讲,不要一年一年地看,要用一段时间,比如说项目的建设期、项目整个回报期,这样能看出投资的趋势。“一带一路”建设的投资,从一段时间来看,是不断在增长的。据我掌握的情况,这些年来,中央企业在“走出去”过程中的年均投资增长15%,年均销售收入增长4.5%。这些项目里面,很大部分在“一带一路”沿线上。随着“一带一路”沿线基础设施建设的不断展开,投资项目的不断落地,和当地企业的融合不断深化,投资会有一个不断深化和不断拓展的过程。 为进一步规范保险公司章程制定,我会起草了《保险公司章程指引(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。近期,根据各方反馈意见情况,我会对首轮征求意见稿进行了修改,形成了《保险公司章程指引(第二轮征求意见稿)》。现再次向社会公开征求意见,请通过以下途径反馈意见:二、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街15号中国保监会发展改革部公司治理处(邮编:100033),并请在信封上注明“《保险公司章程指引》征求意见”字样。 2019年8月14日至8月23日,我们就《铅蓄电池回收利用管理暂行办法》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见。期间,有关行业协会、企业、研究机构和社会公众反馈了一批专业性、建设性意见和建议。我们将结合《办法》的修改完善,认真予以研究和吸收,并对社会各界的积极参与和理解支持表示感谢! 第三十一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建设、交通、水利等行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。第四十九条 建设施工单位存在本条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工项目;拒不改正的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质。为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计划》,我部会同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下: 为贯彻落实《电子商务法》,进一步规范网络交易活动,我局在修改《网络交易管理办法》(原工商总局令第60号)基础上起草了《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。欢迎广大公众提出意见,并通过以下方式于2020年11月2日前反馈我局:二、发送电子邮件至:wjsgfc@samr.gov.cn。请在邮件标题加注“《网络交易监督管理办法》意见”字样。三、邮寄纸质信函至:北京市西城区三里河东路8号市场监管总局网络交易监督管理司,邮编100820。请在信封表面加注“《网络交易监督管理办法》意见”字样。 

      数据显示,二季度末,我国商业银行流动性覆盖率142.4%,资金支付能力充足;不良贷款率1.94%,较年初上升0.08个百分点;拨备覆盖率182.4%,资本充足率14.21%,风险抵补能力较强。郭树清表示,同时必须要看到,当前金融风险仍然易发高发,一些潜在隐患依然较大,包括存量风险尚未得到彻底解决、不良资产上升压力加大、资金面宽松背景下市场乱象极易反弹回潮等,对此一定要保持清醒,冷静研判,未雨绸缪。“上半年,受新冠肺炎疫情等因素影响,银行业新形成不良贷款较去年同期有所上升。当前,经济尚未全面恢复,疫情仍有较大不确定性,所带来的金融风险也存在一定时滞,预计有相当规模贷款的风险会延后暴露,未来不良贷款上升压力较大。”郭树清说。 第一,在知识产权创造方面实现了量质齐升,我国成为了一个名副其实的知识产权大国。第二,在知识产权保护方面,也在不断加强,创新环境和营商环境持续改善,对知识产权保护的社会满意度也不断在提升。第三,在知识产权运用方面成效日益显著,有力支撑了经济的发展。第四,建立了适应国情的知识产权管理模式,管理效能和公共服务能力也在持续提高。另外,在知识产权国际合作方面,我们已经成为知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。此外,经过这十年知识产权战略纲要的实施,社会公众的知识产权意识也明显在提升。我们的进步是巨大的。 我的问题可能又要回到民企债券融资工具上,刚才潘行长提到民企的违约率确实是在上升的,我们债券融资工具的盘子资金是有限的,在有限的盘子下,虽然采取市场化运作,支持哪些民企、不支持哪些民企,是不是有一定标准一定的红线规定呢?谢谢。首先债务融资工具在企业选择上是有一定的目标取向的,我们唯一的要求就是要支持那些流动性暂时遇到困难,但是企业是有市场的、有发展前景的,而且它的技术能力也比较强。至于说是哪些企业?具体是由参与的专业机构,比如说中债增信、商业银行或者地方的信用增信公司等,来评估给哪些企业发类似的产品。当然一些国家产业政策限制行业的企业,一般来说是不能纳入这样的清单中的。 而且这里面也有一个价格和风险的关系问题。比如说我们已经发了三单产品,媒体也有报道。大家可能很清楚,每个企业的费率不太一样,也就是说信用风险缓释产品的价格不太一样,稍微比较好一点的企业的费率是0.4%,也有的企业是1.6%。在企业的选择上完全由实施机构自己去评估、自主去选择,同时在选择中也会匹配它的价格和风险。 另一方面,企业的创新主体地位更加强化,这也是我国科技创新能力最重要、最核心的一部分。2019年,有507家中国企业入围国际组织认定的全球研发投入2500强,这507家企业集中在无人机、电子商务、云计算、人工智能、移动通信等现代高新技术领域,2019年我国高新技术企业达到了22.5万家,比2015年增长了1.8倍。企业创新能力持续增强,我国的国际PCT专利申请量从2015年的3万件,增加到2019年的5.9万件,跃居世界第一。企业的成长也离不开科技与金融的结合,过去的五年,科技金融快速发展,多层次资本市场为科技创新成果转化提供了强大的外部资源,刚才提到上市公司,截止到10月14日,我国已有183家科技型企业在科创板上市,其中高新技术企业占173家,资本市场与科技企业形成了良性互动和相互支持。 五年来,我们着力加强基础研究和关键核心技术攻关,科技实力进一步增强。量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等方面取得一批重大原创成果。嫦娥四号首登月背、北斗导航全球组网、C919首飞成功、悟空、墨子等系列科学实验卫星成功发射。磁约束核聚变、散裂中子源等设施建设取得突破,国家实验室加快布局,对高水平科研的支撑作用进一步增强。五年来,我们大力推动科技与经济社会深度融合,支撑引领高质量发展取得新成效。科技重大专项成功收官,移动通信、新药创制、核电等取得重大成果。复兴号高铁投入运营,港珠澳大桥正式通车,5G、人工智能、区块链、新能源等加快应用。北京、上海、粤港澳等科创中心加快建设,21家国家自创区和169家高新区成为地方创新发展“领头雁”,高新区国内生产总值从8.1万亿增长到12.2万亿,五年增长超过50%。高新技术企业从7.9万家增长到22.5万家。尤其在这次疫情过后恢复生产,支撑经济平稳运行工作中,国家高新区和高新技术企业成为各地一道亮丽的风景线。今年1-6月,国家高新区实现营业收入3.9万亿元,同比增长14.7%,利润总额3515.8亿元,同比增长17.7%,新增注册企业22.3万家,同比增长11.9%。创新创业呈现强劲的发展势头。 

      下一步,科技部将进一步全面落实党中央国务院关于脱贫攻坚的决策部署,发挥科技优势,支撑巩固脱贫攻坚成果,持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,创新驱动乡村振兴发展。谢谢。我稍微补充一下科技部的扶贫工作,历史上从1989年开始,率先摘帽的是井冈山。科技扶贫讲扶志、扶智,志气和智力是相连的,当一个人的知识和技能提高了,看待问题的时候有自己的主见了,处理问题有自己方法的时候,这个人的志气、底气就会足一些,所以在这一点上,我们通过科技来使人的知识提高、技能提升,同时使他有志气,来把自己的贫困脱掉,而且更有可能帮助其他人一块脱贫。 为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善政府采购法律制度,财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。任何单位和个人可以在2021年1月5日前,通过以下途径和方式提出意见:2.通过信函方式将意见(一式两份)寄至:北京市西城区三里河南三巷3号财政部条法司(邮政编码100820),并在信封上注明“《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》征求意见”字样。 想请问部长,前些年公安部相继出台了清理各项证明事项的通知,各地公安机关也都认真贯彻落实。但在实际执行当中我们也经常发现,一些群众到其他部门去办事的时候,仍然遭遇到需要向公安部门开具各项证明,公安部门也从为人民群众办事方便的角度,为他们无奈地开具了一些证明。我想请问部长,《通知》下发之后,如何确保各个部门之间能够认真贯彻落实这个《通知》,真正做到简政放权,为人民服务?我讲几句话补充。昨天电视电话会议上,李克强总理对部门之间怎么样打破信息孤岛的问题专门作了强调,也就是刚才您提的问题里傅部长讲到的,从督促清理证明事项的角度我们要做好有关工作。在信息共享方面,国家发改委牵头出台了一系列的措施。昨天电视电话会议上,发改委又作了专门的介绍,对如何打破部门之间的信息孤岛,部门之间的信息如何相互核查,征集了社会上反映的100多个堵点问题,对这些问题进行专项攻关,对部门和部门、中央和地方之间衔接不畅的问题捋出堵点,一个一个攻关,下一步从贯彻落实的角度,公安部和有关部门包括司法部从中进行协调,这些问题会逐渐得到缓解。 为降低疫情影响,就业优先政策持续发力,援企稳岗力度不断加大,2月份各级政府共为企业减免养老、失业、工伤三项社保费单位缴费1239亿元,3月份又采取了有关接续措施,预计到6月份累计减免额度将达到5000亿元以上。这些措施避免了企业大规模减员裁员,促进了就业总体稳定。3月份,全国城镇调查失业率为5.9%,比上月下降0.3个百分点。针对居民收入减少,中央出台一系列救助扶持政策,为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。养老金和离退休金按时足额发放,临时救助补助力度加大,今年全国企业和机关事业单位退休人员基本养老金继续调增5%。一季度,全国居民人均养老金和离退休金收入同比名义增长9.1%,农村居民人均社会救济和补助收入、政策性生活补贴收入分别增长10.5%、13.1%。 五是深入推进中央财政科技计划管理改革,提升科技资源配置效率。针对科技资源分散、重复、低效问题,整合分散在各部门的近百项科技计划,建成公开统一的国家科技管理平台,将项目管理交由专业机构负责。改革科研项目和经费管理,简化预算编制,提高间接费用比例,在国家自然科学基金试点“包干制”,赋予科技领军人才更大的人财物自主权和经费使用权,让科研经费更好为“人的创造性”服务。同时,我们也要看到,科技体制改革任务落实还不平衡、不到位,一些深层次制度障碍还没有得到根本破除,需要进一步攻坚克难。总书记讲,改革永远在路上。要把改革向纵深推进,进一步抓落实、补短板,完善科技创新体制机制,加快形成战略科技力量体系化布局,建立社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关的新型举国体制,营造良好的法律政策社会文化环境,为跻身创新国家前列和建设世界科技强国提供完备的体制机制保障。谢谢。 

 
 
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